宜賓成為全省政府採購異地遠程評標首個全市聯網城市——
  沒有厚達三四百頁的紙質標書,無需專家拿著計算器在數據中埋頭計算,也無需各地專家大老遠趕往一個固定地點進行集中評審……
  10月1日,宜賓實現政府採購異地遠程評標在市、區、縣三級的互聯互通,據相關負責人介紹,宜賓市3區8縣的政府採購項目,都可由專家在就近的公共資源交易中心,通過共享的電子系統進行遠程評審。此舉打破了市內物理時空屏障,將招標人、投標人與評標專家從地域上進行隔離,減少了人為因素干擾。
  據瞭解,宜賓是我省政府採購異地遠程評標首個全市聯網的城市,標志著我省的改革重點——建立完善省、市、縣三級聯網的公共資源電子交易平臺、依法開展政府採購工作又推進一步。
  □本報記者 張雨
  遠程異地:打破傳統評標模式
  宜賓市職業技術學院採購微生物實驗室設備,是該市異地遠程評審第一標。
  開標當天上午9時,評標專家林先生接到語音短信,通知他評審某個項目,請其到離自己最近的公共資源交易中心進行評審……林先生參與評標工作10多年,第一次接到這種短信有些納悶:“以往不都直接告知地點嗎?這次怎麼由我選擇?”
  10多分鐘後,他來到翠屏區公共資源交易服務中心。進入評標室坐定,林先生環顧四周,發現只有自己一人,忍不住發問道:“其他專家怎麼沒到?”一旁,工作人員一邊用電腦協助其完成專家身份驗證、專家用戶名分配等工作,一邊回答:“此次項目採用異地遠程評標,他們在‘主會場’——宜賓市公共資源交易中心,我們這裡是‘分會場’。最後提醒一下,您在電腦上的一切操作,會同步傳輸到電子監控系統,並全程留痕。”
  瞭解清楚以後,林先生正式開始評標,和以往在厚厚一疊材料中埋頭翻找不同,這套遠程評標系統早將相關數據錄入電腦,林先生只需輕輕點擊鼠標進行操作。其間,他還利用話筒和遠在“主會場”的4位專家不斷交流……2個小時後,他在系統生成的評標報告上簽下了自己的名字,同時笑著評價:“今天就像開了一場電視電話會議。”
  廉政防控:“關起門”到“敞開門”
  據瞭解,宜賓在全市範圍內鋪開異地遠程評標,不僅可防止項目關鍵信息的泄露,規範交易行為,還節約了參評專家的時間,提高評標效率。“核心是一個‘關起門’到‘敞開門’的轉變。”宜賓市公共資源交易中心相關負責人下了這樣的定義。
  曾經,所有專家都在密閉的小屋裡評標,雖然有視頻監控,但一些專家互相說“悄悄話”,暗中“使眼色”這些小伎倆卻很難被監督人員發現。珙縣公共資源交易中心主任介紹:“採用遠程評標,專家交談時必須通過話筒,而且,我們還使用了‘網上桌面監控’,每一位專家在電腦上的操作,都會一覽無餘暴露在監督人員的電腦上,並全程留痕,現在,評標是徹底‘敞開門’了。”
  “而且,此舉還可有效防止專家被‘勾兌’。”宜賓市公共資源交易中心受理科工作人員認為,以往,一些別有用心的人專門在交易中心門口“堵”專家,企圖收買專家來操縱結果。使用遠程評標後,專家全部分散在市內各地交易中心進行評標,“堵”專家的難度大大增加。
  “敞開門”的異地遠程評標還減少了專家的時間成本,保障評標質量。“興文縣距離宜賓市116公里,若抽到再遠一點的縣份上的專家,趕過來都要大半天。”興文縣公共資源交易中心主任告訴記者,一次,一位70多歲的評標專家,經過長途奔波,下午5點才進入評標室。他一臉倦容地打開三四百頁的投標文件,隨手翻了翻投標人資質,然後很快就直接挑出了報價最低的投標人。地方遠,專家“疲”,評標出工不出力,一些偏遠的地方,專家錯評、漏評的現象時有發生。
  一標一考:事後評價約束專家
  據介紹,從10月1日起,凡在宜賓市行政區域內實施的政府採購公開招標項目,預算金額在300萬元以上,或標前質疑較多、專業性高、技術要求比較複雜和存在其他特殊要求的公開招標項目,原則上採用遠程異地評標方式進行評標。但是,隨著該項工作不斷推進,對評標專家的考評也日益顯得重要。
  “我們對專家的評標結果進行覆核。評標報告出來後,由交易中心工作人員對評標報告,特別對評標專家扣分的部分進行審查,並填寫相應的‘專家評價表’,實行遠程異地評標專家‘一標一考核’。”據宜賓市公共資源交易中心評審科有關人士介紹,下一步,宜賓市財政局將建立健全評標專家監督考核機制,重點加強對遠程異地評審專家工作質量的考核,杜絕專家違法違規評標、評標差異過大、工作態度不認真等現象。
  “未來,我們還將繼續延伸該工作的輻射半徑,和省內其他市州實現異地遠程評標,進一步凈化我省政府採購市場。”宜賓市公共資源交易中心相關負責人表示。
  原來
  1
  專家集中到固定的一個交易中心評標,“別有用心”的人想勾兌專家,守在門口“堵”專家。
  2
  專家評標時,互相說“悄悄話”,暗中“使眼色”,室外監督人員很難察覺。
  3
  專家趕到距離遠的交易中心費時費力,容易因為疲勞而出現錯評、漏評現象。
  現在
  1
  專家分散在各個不同的交易中心評標,“堵”專家的難度大大增加。
  2
  專家交談必須通過話筒,且專家在電腦上每一項操作都直接同步到監督人員電腦上。
  3
  專家到就近的交易中心進行評標,減少時間成本,保障評標質量。
  (原標題:異地遠程評標 搭建政府採購新平臺)
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